Почему в России дорогой бензин?

Россия занимает второе место по объёму добычи нефти в мире после США. При этом цена за литр бензина в нашей стране остаётся одной из самых низких в Европе и в июне 2021 г. составила 48 руб.

Рассмотрим динамику розничных цен на бензин в России, сравним российские цены с другими странами и проанализируем, из чего складывается стоимость бензина, а также каких цен ждать в ближайшее время?

По данным Gasoline petrol prices, на 14 июня 2021 г. средняя цена бензина во всём мире составляет 1,18 долл. за литр. Между странами наблюдается существенная разница в стоимости топлива. Так, самый дешёвый бензин в Венесуэле — 0,02 долл. за литр, а самая высокая цена зафиксирована в Гонконге — 2,5 долл. за литр. Россия находится на 26-м месте в рейтинге мировых цен на бензин.

Высокие цены на бензин, как правило, имеют богатые, развитые страны, в бедных странах — низкие цены на топливо. Разница цен вызвана отличиями налоговой политики, географической удалённостью от сырьевой базы, величиной расходов на изготовление бензина, транспортировку и прочими издержками.

Рейтинг цен на бензин в мире на 14 июня 2021 г.

За последние несколько лет средняя стоимость бензина в России выросла практически в два раза. При этом цены стабильно растут, даже несмотря на падение стоимости нефти. Как бы не снижались котировки барреля нефти, стоимость автомобильного топлива продолжает расти.

В 2021 г. на увеличение стоимости бензина оказали влияние сразу несколько факторов: ограничение добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+, сильные морозы в зимний период, сезонное повышение спроса на нефтепродукты, повышение цены на сырьевую нефть.

По данным Росстата, на 15 июня 2021 г. средние потребительские цены в РФ составляют 45,26 руб. за литр бензина марки АИ-92 и 48,96 руб. за литр АИ-95. В июне 2021 г. средняя потребительская цена на бензин выросла на 4,3% по сравнению с данными на конец 2020 г.

Динамика розничных цен на бензин в России за 10 лет, руб. за литр

Цены в разных регионах страны варьируются, на что влияют несколько факторов: расходы по транспортировке, удалённость от производства, покупательский спрос и другие затраты. По данным Росстата, в июне 2021 г. самая дешёвая средняя цена на бензин зафиксирована в Барнауле — 44,01 руб. за литр, а самая высокая в Анадыре — 61,35 руб. за литр.

Сравним динамику стоимости бензина в России, Казахстане (СНГ), Германии (ЕС) и США. 

Динамика средней розничной цены на бензин в России, Казахстане, Германии и США, долл. за литр*

Наблюдается схожий тренд между США и Германией, Россией и Казахстаном. В начале 2020 г. из-за обрушения цен на нефть, вызванного пандемией коронавируса, ограничениями по сделке ОПЕК+ и торговыми войнами, по всему миру стоимость бензина резко упала. В Европе цена бензина привязана к стоимости нефти, и любые колебания рынка сказываются на цене топлива. Цены на бензин в США в 2020 г. также отреагировали снижением на внешнеэкономические факторы. А вот стоимость на бензин в России и странах СНГ, несмотря на падение нефтяных котировок, мало снизилась из-за особенностей ценообразования и регулирования стоимости топлива.

Рассмотрим, из чего складывается конечная цена за литр бензина на примере России, Казахстана (СНГ), Германии (ЕС) и США.

Цены на бензин в разных странах могут отличаться в зависимости от наличия у государства сырья — своего или приобретённого, наличия нефтеперерабатывающих предприятий, видов налогов, акцизов и прочих издержек.

Основные факторы, влияющие на стоимость бензина:

• стоимость нефти на мировом рынке;
  
  
• инфляция;
  
  
• рост налогов и акцизов;
  
  
• себестоимость добычи и переработки нефти;
  
  
• транспортные расходы;
  
  
• конкуренция;
  
  
• валютный курс.

Структура розничной цены бензина в России, %

Больше половины структуры цены бензина занимают налоги и акцизы, в том числе НДС производителей, НДС розничной торговли, налог на добычу полезных ископаемых и налог на добавленный доход от добычи углеводородного сырья. Около 21% составляет стоимость сырья. На расходы на производство, включая коммерческие расходы, приходится 6%. Торговая надбавка — 5%. Расходы розницы по доставке и продаже бензина составляют 8% в общей структуре.

Сравнение розничной цены на бензин в России, Казахстане, Германии и США, %

По данным казахстанского Информационно-аналитического центра нефти и газа (ИАЦНГ), дефицит бензина в Казахстане составляет 30%. Компенсировать нехватку топлива стране приходится за счёт импорта из России по оптовым ценам на рыночных условиях. В зависимости от заправочной станции цена бензина формируется из разных элементов.

Стоимость бензина в европейских государствах разнится, ведь большинство стран ЕС не имеют своих запасов нефти и вынуждены закупать сырьё за границей, в том числе в РФ. Из купленного сырья на территории своей страны европейцы производят готовое для продажи топливо. По этой причине цена на бензин в европейских странах одна из самых высоких в мире.

Например, в Германии основными факторами, формирующими цену на бензин, являются: себестоимость купленного сырья, налоги, энергетический сбор, расходы на производство, транспортировку и посредническая, торговая надбавка. Если растут мировые котировки нефти и увеличиваются расходы на транспортировку, растёт и себестоимость топлива. Большую часть цены на бензин в Германии составляют налоги — почти 70%, к которым относятся: энергетический налог и НДС.

США занимает первое место в мире по добыче нефти, как и Россия, являясь страной-экспортёром. Большую часть цены на американский бензин составляет стоимость сырья. Именно по этой причине стоимость топлива в США зависит от мировых цен на нефть.

Для потребителя проблема кроется не в самой цене на бензин, а в отношении его стоимости к месячному заработку. Если рассчитать количество литров топлива, которое можно купить на месячный доход в той или иной стране, становится ясно, что в США и европейских странах более доступный бензин, чем в России и странах СНГ. В таблице для сравнения приведены данные по Ираку, который занимает четвёртое место в мире по добыче нефти, что не влияет на доступность бензина для населения. В Ираке один из самых больших разрывов между заработной платой и стоимостью литра топлива.

Количество литров бензина, которое можно купить на среднюю месячную зарплату

Минэкономразвития прогнозирует увеличение реальных доходов россиян в 2021 г. на 3%, в 2022 г. — на 2,4%, в 2023 г. — на 2,5%.

Россия — нефтедобывающая страна, поэтому основное налоговое бремя ложится именно на производителей топлива. Экономика нашей страны всегда зависела от экспорта нефтегазового сектора. Более половины доходов Россия традиционно получала именно от продажи нефти и газа. В 2020 г. впервые за 20 лет ситуация изменилась — доля экспорта нефти и газа из России упала ниже 49,6% из-за пандемии коронавируса и ограничений по сделке ОПЕК+.

Благодаря доходам от нефтегазового сектора нашей стране удаётся сохранять низкий уровень государственного долга. По итогам 2020 г. отношение госдолга к ВВП в России составило 17%, в то время как в США этот показатель один из самых высоких в мире — 132,8%, а в Германии — 70,3%.

Согласно законодательству РФ, цены на нефтепродукты не подлежат государственному регулированию, находясь в зависимости от мировой цены на нефть. Однако, чтобы защитить российскую экономику от резких рыночных колебаний, в нашей стране действует демпфирующий механизм обратного акциза на нефть, который позволяет бюджету рассчитывать на дополнительные поступления от НПЗ при падении цены Urals ниже 55 долл. за баррель.

С 1 мая 2021 г. вступили в силу поправки в демпферный механизм на топливном рынке. Новые параметры в формуле демпфирующего механизма приведут к росту размера компенсаций бюджетных средств в адрес нефтеперерабатывающих предприятий. Благодаря этим поправкам колебания мирового рынка будут скомпенсированы.

Согласно Бюджетному кодексу РФ, нефтегазовые доходы в России распределяются в:

• Федеральный бюджет — для выполнения масштабных социальных программ;
  
  
• Фонд национального благосостояния (ФНБ), который является финансовой подушкой нашей страны. Главная задача ФНБ — дополнительное пенсионное обеспечение граждан России, а также покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ.

В нашей стране стоимость бензина достаточно высока по сравнению с доходами населения. И первый вопрос, который напрашивается после анализа: почему нельзя снизить налоги, которые составляют 70% от цены на топливо? Очевидно, что тогда стоимость будет ниже, однако последствия такого снижения могут быть отрицательными. Снижение нефтегазовых доходов приведёт к падению ВВП, росту государственного долга и уменьшению федерального бюджета, который финансирует государственные и социальные программы. Начнёт истощаться и Фонд национального благосостояния, который является финансовой подушкой государства. Очевидные решения — не всегда результативны.

У России нет возможности взять за основу другую систему ценообразования, например, немецкую. В Германии основная часть налогов, которые взимает государство, забирается с каждого проданного литра бензина, а не с продавцов нефтепродуктов. То есть Германия заинтересована в низкой цене на нефть, при которой потребление бензина будет расти. России как стране-экспортёру, напротив, важны высокие цены на нефть, так как около 50% доходов наш бюджет получает именно с нефтегазового сектора, который производит экспортную продажу сырья.

__

Каждую неделю в этой рубрике появляются новые статьи. Чтобы не пропустить очередное обновление, подпишитесь на нашу рассылку – это можно сделать в специальной форме внизу страницы. А высказать любые предложения и пожелания по улучшению нашей работы можно через форму обратной связи. Мнения читателей очень важны для нас!