Привлечение инвестиций в экономику страны является одной из приоритетных задач для любого государства. Инвестиции способствуют развитию экономики, технологическому прогрессу, повышению квалификации кадров, обмену информацией и другим факторам, улучшающим социально-экономическую жизнь государства. Чтобы привлечь иностранных инвесторов, страны используют различные инструменты, одним из которых являются особые экономические зоны или свободные экономические зоны). Сегодня ОЭЗ играют важную роль в развитии многих стран, в том числе и России.
Что такое особые экономические зоны и какими они бывают
Особые экономические зоны — это ограниченные государством территории, которые обладают особым юридическим статусом и специальным режимом ведения предпринимательской деятельности в виде льготных налоговых и таможенных условий.
ОЭЗ функционируют на основании Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» № 116-ФЗ от 22.07.2005.
География ОЭЗ России по типам
На территории России могут создаваться ОЭЗ четырёх типов.
- Промышленно-производственные (промышленность) ОЭЗ созданы для производства, переработки и реализации товаров. Расположены на участках не более 40 км2 в регионах, где хорошо развита инфраструктура, имеется много промышленных предприятий, добываются природные ресурсы.
- Технико-внедренческие (технологии) ОЭЗ созданы для развития инновационных технологий, изготовления научно-технической продукции, её испытаний и дальнейшей реализации опытных образцов. Технологические ОЭЗ располагаются на участках не более 4 км2 в регионах с высоким уровнем научной базы, наличием исследовательских и научно-образовательных центров.
- Туристско-рекреационные (туризм) ОЭЗ формируются для развития российского туризма. Данные ОЭЗ располагаются в наиболее живописных и востребованных среди туристов регионах России, которые имеют благоприятные условия для развития туристической отрасли.
- Портовые (логистика) ОЭЗ создаются для осуществления судостроительной и судоремонтной деятельности, а также оказания услуг логистики. Портовые ОЭЗ находятся в регионах, расположенных близко от глобальных транзитных коридоров.
Начиная с 2005 г. и до середины 2016 г. количество ОЭЗ планомерно увеличивалось, однако это не давало положительных результатов, многие территории показывали низкий или отрицательный уровень эффективности. В 2016 г. Правительство РФ приняло решение об оптимизации ОЭЗ. Государство сосредоточилось не на количестве, а на качестве свободных экономических зон. Начиная с прошлого года, количество ОЭЗ снова стало расти. В 2016 г. были заключены соглашения, передающие полномочия по управлению ОЭЗ органам исполнительной власти субъектов РФ от Минэкономразвития.
На сегодняшний день на территории России функционируют 39 ОЭЗ, из них 20 — промышленно-производственного типа, 7 — технико-внедренческого, 10 — туристско-рекреационного и 2 — портового.
Для чего созданы ОЭЗ
Главная цель создания особых экономических зон заключается в формировании благоприятных условий социально-экономического развития государства в рамках отдельных регионов и отраслей. В ОЭЗ заинтересованы как государство, так и инвесторы.
Ключевые цели государства в развитии ОЭЗ:
- развитие программы импортозамещения;
- развитие экспорта;
- привлечение иностранных инвесторов и капиталов;
- привлечение новых технологий производства;
- создание дополнительных рабочих мест;
- внедрение новых методов менеджмента и организации труда.
Цели и преимущества для инвесторов:
- использование более квалифицированных кадров;
- получение налоговых льгот;
- снижение затрат на таможенные пошлины;
- беспошлинный ввоз сырья, материалов и оборудования;
- минимизация административных препятствий;
- доступ к объектам, имеющим развитую инфраструктуру;
- минимизация затрат на коммунальные услуги за счёт субсидий и более выгодная аренда недвижимости.
Льготы и привилегии
Кроме развитой инфраструктуры и специального административного режима, на территориях ОЭЗ действуют специальные налоговые, страховые и таможенные льготы. В зависимости от типа, в разных ОЭЗ установлены свои размеры льгот. Каждый регион может сам устанавливать специальные налоговые льготы для резидентов ОЭЗ.
Общие налоговые льготы на территории ОЭЗ
1Если поставка продукции происходит внутри ОЭЗ
2Для резидентов ОЭЗ, заключивших соглашения с органами управления ОЭЗ
3Для IT-компаний
За счёт этих льгот, развитой инфраструктуры и других привилегий инвесторы могут сократить до 30% первоначальных издержек.
ОЭЗ будут создавать по-новому
В середине этого года Минэкономразвития внесло на рассмотрение Правительством РФ законопроект о сужении перечня типов ОЭЗ, объединив технико-внедренческие и промышленно-производственные зоны. Данные меры должны заметно упростить получение статуса резидента. Кроме того, в законопроекте идёт речь и о новых налоговых льготах. ОЭЗ могут стать ещё выгоднее и привлекательнее для инвесторов, что повлияет на приток инвестиций в российскую экономику.
В следующей статье проанализируем, насколько эффективны особые экономические зоны в России, и определим перспективы их развития.
__
Чтобы «Открытый журнал» день ото дня становился лучше, нам важно знать ваше мнение о нём. Делитесь впечатлениями, предложениями, пожеланиями, задавайте вопросы – форма обратной связи существует именно для того, чтобы мы постоянно находились в диалоге с читателями!
