Является ли предлагаемая инвестиция ценной бумагой?

Как это понять и на что стоит обращать внимание, чтобы не попасться на уловку мошенников
Светлана Волкова
Специалист внутреннего контроля, юрист.
Любые инвестиции на рынке ценных бумаг связаны с определенными рисками: при осуществлении финансовых операций могут возникнуть убытки из-за различных неблагоприятных факторов. Именно поэтому необходимо всегда четко понимать, что является объектом предлагаемых инвестиций: ценная бумага, иностранная ценная бумага, иностранный финансовый инструмент, не квалифицированный в качестве ценной бумаги; производный финансовый инструмент, валюта, криптовалюта или что-то еще.

Рассмотрим инвестирование в ценные бумаги как наиболее простой инструмент инвестирования на фондовом рынке. Для полноценной оценки рисков при инвестировании в первую очередь следует определить, является ли предлагаемая инвестиция на самом деле ценной бумагой.
Перечень ценных бумаг
Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 142) четко определяет список ценных бумаг:

Эмиссионные ценные бумаги: акции и облигации.
Неэмиссионные ценные бумаги: векселя, закладные, паи инвестиционных фондов, коносаменты, чеки.
Иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке. Сюда относятся два вида бумаг.

Иные эмиссионные ценные бумаги:
  • государственные и муниципальные ценные бумаги (облигации или иные эмиссионные ценные бумаги),
  • приватизационные ценные бумаги,
  • облигации с ипотечным покрытием (ипотечная ценная бумага, в том числе жилищная облигация с ипотечным покрытием),
  • опцион эмитента,
  • биржевые облигации,
  • коммерческие облигации,
  • российские депозитарные расписки,
  • облигации Банка России.
Иные неэмиссионные ценные бумаги:
  • депозитный и сберегательный сертификаты,
  • банковская сберегательная книжка на предъявителя,
  • двойное складское свидетельство (складское свидетельство и залоговое свидетельство — варрант), — простое складское свидетельство,
  • ипотечный сертификат участия,
  • клиринговый сертификат участия. 
Особенности выпуска ценных бумаг

Любые российские эмиссионные ценные бумаги в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» размещаются выпусками. При этом выпуску присваивается единый государственный регистрационный номер, который распространяется на все ценные бумаги данного выпуска. В случае, если выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации (это касается облигаций Банка России, биржевых и коммерческих облигаций, российских депозитарных расписок), ему присваивается идентификационный номер.

Источники получения информации о выпусках российских эмиссионных ценных бумаг

  1. Информационный сервис на официальном сайте Банка России: раздел «Сведения из реестра эмиссионных ценных бумаг эмитентов» — в отношении эмитентов, не являющихся кредитными организациями; раздел «Реестры» — в отношении кредитных организаций).
  2. Информационный сервис на официальном сайте НКО АО НРД.
  3. Информационный сервис на официальном сайте Московской биржи (раздел «Инструменты»).
  4. Официальный сайт эмитента, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам, либо эмитент обязан в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг.
  5. Сайт Центра раскрытия корпоративной информации. Это проект информационного агентства «Интерфакс», содержащий информацию, которую согласно российскому законодательству обязаны раскрывать эмитенты ценных бумаг.
  6. В соответствии с Федеральным законом № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» сведения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, а также сведения, содержащиеся в решении о выпуске ценных бумаг, можно запросить у брокера, но только при приобретении у него этих ценных бумаг либо при подаче ему поручения на покупку этих ценных бумаг. 
Инвестирование в ценные бумаги

Инвестирование в ПИФы

Из неэмиссионных ценных бумаг наиболее часто в качестве объекта инвестирования выступают паи инвестиционных фондов. Сами инвестиционные паи не имеют регистрационного номера, но в соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» регистрации подлежат правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом; регистрация осуществляется Банком России.

На официальном сайте Банка России содержится Реестр паевых инвестиционных фондов с указанием регистрационного номера правил доверительного управления, а также сведений по статусу ПИФа и его управляющей компании.

Что касается иных неэмиссионных ценных бумаг, не так часто используемых для инвестирования, до принятия решения об их приобретении правильным будет изучить законодательство, регулирующее обращение данных ценных бумаг (Гражданский кодекс или Федеральный закон, касающийся конкретного вида неэмиссионной ценной бумаги).

Инвестирование в иностранные ценные бумаги

Отдельное внимание стоит уделить иностранным ценным бумагам. При их приобретении в дополнение к общим рискам, связанным с операциями на рынке ценных бумаг, стоит обращать внимание на особенности, связанные со страной, в которой выпущены или обращаются соответствующие иностранные ценные бумаги. Вы можете столкнуться с ограничением судебной защиты и особенностями расчетов по заключаемым сделкам. В случае же приобретения иностранных финансовых инструментов, не квалифицированных в качестве ценной бумаги, помимо перечисленных рисков добавляются ограничения, установленные российским законодательством.

Список ограничений для инвесторов согласно Приказу ФСФР № 07-105/пз-н (сейчас Банк России готовит новый нормативный акт о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг):

  • брокеры и управляющие вправе совершать сделки по приобретению иностранных финансовых инструментов, не квалифицированных в качестве ценных бумаг, только за счет клиентов, являющихся квалифицированными инвесторами;
  • учёт таких инструментов осуществляется депозитарием обособленно, возможно, по иным тарифам;
  • депозитарий не вправе совершать операции по переходу прав на такие иностранные финансовые инструменты, а также операции по обременению таких финансовых инструментов обязательствами по поручению клиентов и другие инвентарные операции. Исключение составляют глобальные операции, а также операции, связанные с принятием на учёт иностранных финансовых инструментов и снятием с учёта иностранных финансовых инструментов в целях их перевода на счета клиентов и/или иных лиц, открытые в иностранных организациях, осуществляющих учёт прав на такие финансовые инструменты. То есть фактически вывести из российского депозитария их будет возможно только в иностранный депозитарий.

Для определения того, является ли предлагаемый иностранный финансовый инструмент ценной бумагой, необходимо сначала выяснить, присвоены ли этому инструменту соответствующие коды ISIN и CFI в соответствии с международными стандартами ISO 6166 и ISO 10962. Нормативным актом, регулирующим в настоящее время порядок квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг на основании международных кодов, является Приказ ФСФР № 07-105/пз-н.

Источники информации о международных кодах

  1. Справочники, раскрываемые на официальном сайте НКО АО НРД, являющегося членом международной Ассоциации национальных нумерующих агентств от России.
  2. В случае отсутствия информации в указанных справочниках заинтересованное лицо может направить в НРД электронный запрос (с указанием ISIN кода инструмента) на адрес ISIN@nsd.ru с просьбой подтвердить наличие присвоенных финансовому инструменту в соответствии со стандартами ISO 6166 и ISO 10962 международных кодов.
  3. После получения информации о присвоенных иностранному финансовому инструменту кодах ISIN и CFI необходимо проверить, что присвоенный код CFI имеет значения, указанные в Приказе ФСФР № 07-105/пз-н. Только в этом случае предлагаемый иностранный финансовый инструмент будет являться ценной бумагой.
  4. Дополнительно можно посмотреть информацию на официальном сайте ПАО «Санкт-Петербургская биржа», в части обращающихся на ней ценных бумаг.

После приобретения иностранной ценной бумаги советуем периодически отслеживать наличие у нее международных кодов ISIN и CFI, а также следить за новостями эмитента, в том числе раскрываемыми на сайте брокера, поскольку значения ранее присвоенных кодов могут измениться, например, в результате корпоративных действий эмитента, и инструмент может перестать квалифицироваться по российскому законодательству в качестве ценной бумаги.

В случае возникновения каких-либо сомнений в отношении того, является ли инструмент на самом деле ценной бумагой, мы рекомендуем вам воздержаться от инвестирования в предлагаемый инструмент.