Указ об «ограниченном» предоставление информации об акционерах

Как отразится на рядовых инвесторах указ «О некоторых вопросах учёта прав на ценные бумаги отдельных эмитентов»?
Александр Ефремов
Юрист «Открытие Брокер»
Что случилось?

С 15.08.2019 г. вступил в силу Указ Президента РФ от 15.08.2019 N 388 «О некоторых вопросах учёта прав на ценные бумаги отдельных эмитентов», который установил особый порядок раскрытия сведений регистраторами о владельцах ценных бумаг некоторых компаний (эмитентов).

В чём смысл?

Дело в том, что в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (далее — «Регистратор»), обязан предоставлять зарегистрированному лицу, на лицевом счёте которого учитывается более одного процента голосующих акций эмитента, информацию из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных лиц и о количестве акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на их лицевых счетах.

Это значит, что любой акционер, который владеет более 1% голосующих акций эмитента, вправе направить запрос в Регистратор и получить от него информацию о других акционерах, а именно их имена (наименования) и количество принадлежащих им акций.

Вступивший в силу Указ Президента РФ вводит особое правило в отношении определённого круга компаний (эмитентов). Акционерами таких эмитентов, имеющих право на «ограниченное» предоставление информации, могут быть лица, в отношении которых законодательством Российской Федерации раскрытие/предоставление эмитентом информации, подлежащей раскрытию/предоставлению, не осуществляется или осуществляется в ограниченном объёме.

Указ Президента РФ устанавливает, что если эмитент, имеющий право на «ограниченное» предоставление информации, направляет в Регистратор уведомление о том, что среди его акционеров есть лица, предоставление информации о которых, тоже ограничено или вовсе запрещено, то Регистратор должен отступить от общего правила, предусмотренного п. 3 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

В таком случае Регистратор предоставлять зарегистрированному лицу, на лицевом счёте которого учитывается более одного процента голосующих акций эмитента, информацию из реестра, но без указания имени (наименования) и иных сведений, позволяющих идентифицировать такое лицо. При этом Регистратор направляет в Банк России сведения о таких лицах.

Как это отразится на рядовых инвесторах?

В целом вступление в силу рассматриваемого Указа Президента РФ на рядовых инвесторах никак не отразится. По моему мнению, Указ Президента РФ призван защитить определённый круг лиц от разглашения их персональных данных.